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　　近日，省發(fā)展改革委印發(fā)《2024年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》，公布2024年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果，我市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果位居全省第二檔，連續(xù)兩年進(jìn)入粵東西北前三。獲得電力、獲得金融服務(wù)、納稅等8項(xiàng)指標(biāo)排名粵東西北前三，市場(chǎng)準(zhǔn)入、登記財(cái)產(chǎn)、政府采購(gòu)、政務(wù)服務(wù)等4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全省前九名，趕超部分珠三角城市水平。首次參評(píng)的海豐縣在全省參評(píng)的縣（市、區(qū)）中，同樣獲評(píng)第二檔。

促進(jìn)市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)

　　營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤，一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強(qiáng)。為了更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力，我市始終堅(jiān)持以企業(yè)和人民群眾滿(mǎn)意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，秉持“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革不斷深入。推行企業(yè)開(kāi)辦“全鏈?zhǔn)酵ㄞk”“分鏈?zhǔn)竭x擇辦”服務(wù)模式，實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦“1+N”集成辦理，并通過(guò)搭建“云輔導(dǎo)”體系，推行企業(yè)開(kāi)辦智能導(dǎo)辦及遠(yuǎn)程視頻幫辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)辦服務(wù)多元化、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)化。同時(shí)，我市還提供“專(zhuān)人專(zhuān)辦、全程幫辦”服務(wù)，支持引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，推動(dòng)107戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)被認(rèn)定為全省首批“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)，提升個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展質(zhì)量。

　　在了解到汕尾市某食品有限公司業(yè)務(wù)擴(kuò)展需求后，市市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索，在全省率先頒發(fā)首張跨縣區(qū)“一照多址”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦登記便利化改革，有效降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　為持續(xù)深化住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改革，我市出臺(tái)《關(guān)于探索推行跨縣區(qū)“一照多址”改革的通知》，汕尾市轄區(qū)內(nèi)依法登記且從事無(wú)需許可審批項(xiàng)目的企業(yè)（不含分支機(jī)構(gòu)），在其住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）以外增設(shè)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不涉及許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可以在汕尾市管轄范圍內(nèi)允許以跨縣區(qū)“一照多址”模式辦理登記手續(xù)，無(wú)需另行辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記。

　　截至2024年12月底，我市登記在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體296198戶(hù)，同比增長(zhǎng)11.86%。2024年全市新登記經(jīng)營(yíng)主體56252戶(hù)，其中新登記企業(yè)14591戶(hù)，新登記企業(yè)同比增長(zhǎng)76.5%。我市市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展、“增”勢(shì)喜人，充分反映出我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列政策措施不斷釋放改革紅利，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展預(yù)期更穩(wěn)、信心更強(qiáng)，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。

塑造數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)新標(biāo)桿

　　政務(wù)服務(wù)關(guān)乎政府職能轉(zhuǎn)變與行政效能提升，影響營(yíng)商環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展，與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展密切相關(guān)。近年來(lái)，我市著力打造“四數(shù)聯(lián)動(dòng)”示范工程，將數(shù)字政府“省市聯(lián)建”作為推動(dòng)汕尾政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力提升的重要抓手，撬動(dòng)政務(wù)環(huán)境“大提升”“大變革”，持續(xù)擦亮善美政務(wù)服務(wù)品牌。在《廣東省數(shù)字政府改革2023年報(bào)告》中，我市數(shù)字政府改革多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)步顯著，持續(xù)領(lǐng)跑粵東西北，“一網(wǎng)通辦”能力位居全省前三，市政務(wù)服務(wù)中心以全省第1名成績(jī)榮獲“廣東省市級(jí)標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心”稱(chēng)號(hào)。

　　“有了‘深汕零距離’政務(wù)服務(wù)后，以前要分兩次跑深圳、汕尾兩地才能辦理好的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在一次性就可以辦完，太方便了！”，汕尾高新區(qū)某電子封裝材料有限公司的業(yè)務(wù)員在市政務(wù)服務(wù)中心一次性就辦理了深圳市的“科技金融扶持”和汕尾市的“企業(yè)參保單位社會(huì)保險(xiǎn)信息變更”兩個(gè)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了深汕兩地政務(wù)服務(wù)跨域通辦，有效解決異地辦事所面臨的“多地跑”“折返跑”等問(wèn)題。

　　我市充分發(fā)揮西承東聯(lián)橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接“融灣”“融深”，全力應(yīng)用推廣政務(wù)服務(wù)“視頻辦”，創(chuàng)新上線“大灣區(qū)·視頻辦”異地收件平臺(tái)，設(shè)置“深汕零距離”服務(wù)專(zhuān)窗，把“特區(qū)服務(wù)窗口”搬到了“家門(mén)口”，群眾享受“面對(duì)面”“顧問(wèn)式”的咨詢(xún)導(dǎo)辦、全流程網(wǎng)辦等服務(wù)，打造“大灣區(qū)能辦、老區(qū)也能辦”的特色服務(wù)品牌。目前，政務(wù)服務(wù)“視頻辦”平臺(tái)已上線1715項(xiàng)高頻事項(xiàng)，累計(jì)辦結(jié)工單1356筆，惠及群眾1202人。

　　為切實(shí)解決政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提升企業(yè)群眾辦事獲得感，我市在市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“辦不成事”反映窗口，累計(jì)為群眾解決超600件“疑難雜癥”業(yè)務(wù)，同時(shí)主動(dòng)提供“周六不打烊”延時(shí)服務(wù)以及工作日延時(shí)服務(wù)等暖心服務(wù)，確保前來(lái)辦事的企業(yè)群眾不白跑、不空跑。目前，“延時(shí)服務(wù)”已累計(jì)辦理“契稅申報(bào)”、“換領(lǐng)居民身份證”、“償還購(gòu)房貸款本息提取”等高頻事項(xiàng)31954件。

推動(dòng)政府采購(gòu)高效公正透明

　　2024年以來(lái)，我市圍繞持續(xù)促進(jìn)政府和市場(chǎng)之間的良性互動(dòng)，著力打造汕尾政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境新高地，優(yōu)服務(wù)、重創(chuàng)新、強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)指標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果位列全省第5名、粵東西北第1名。

　　《2024年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》中，專(zhuān)門(mén)肯定我市以數(shù)字化政采賦能“百千萬(wàn)工程”，持續(xù)升級(jí)鄉(xiāng)村振興館-汕尾館的改革舉措。為充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策導(dǎo)向功能，有效賦能鄉(xiāng)村全面振興，我市依托廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)電子賣(mài)場(chǎng)鄉(xiāng)村振興館建設(shè)汕尾分館，運(yùn)用數(shù)字化手段賦能帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，構(gòu)建集商貿(mào)交易、物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、品牌策劃、市場(chǎng)推廣、金融信貸等一體化的供應(yīng)鏈服務(wù)體系，標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)容“綠美專(zhuān)區(qū)”，助推“百千萬(wàn)工程”落地。

　　同時(shí)，我市創(chuàng)新政府采購(gòu)方式，持續(xù)營(yíng)造公開(kāi)透明市場(chǎng)環(huán)境，全面推廣遠(yuǎn)程異地開(kāi)評(píng)標(biāo)工作，所有采購(gòu)項(xiàng)目原則上全部采用遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)模式。2024年異地評(píng)標(biāo)突破省域界限，順利實(shí)施跨省異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目2宗，異地評(píng)標(biāo)合作地市擴(kuò)大至20個(gè)（含省外），實(shí)現(xiàn)了以“跨市”“跨市縣”形式為主，“三地同評(píng)”“跨省聯(lián)評(píng)”多種形式結(jié)合的異地評(píng)標(biāo)模式。

　　而且，我市積極推進(jìn)“政采貸”線上融資服務(wù)，2024年政采貸融資額2164萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.6%。拓展框架協(xié)議采購(gòu)、帶量采購(gòu)應(yīng)用場(chǎng)景，2024年順利完成首例框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目，使我市成為全省第2個(gè)使用省政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)實(shí)施框架協(xié)議采購(gòu)，首個(gè)采用質(zhì)量?jī)?yōu)先法采購(gòu)的地市，帶量采購(gòu)項(xiàng)目累計(jì)金額5991萬(wàn)元，節(jié)支率約25%。

　　此外，我市以整頓秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，推動(dòng)政府采購(gòu)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展政府采購(gòu)“四類(lèi)”違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)涉及的13家代理機(jī)構(gòu)、30家采購(gòu)單位責(zé)令限時(shí)整改，對(duì)2家采購(gòu)人、4家代理機(jī)構(gòu)給予警告處罰，對(duì)涉嫌圍串標(biāo)的2宗政府采購(gòu)項(xiàng)目移交公安機(jī)關(guān)處理，構(gòu)建采購(gòu)人-代理機(jī)構(gòu)-評(píng)審專(zhuān)家全鏈條監(jiān)管模式。

　　“水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興”。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)城市的重要軟實(shí)力，也是城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更是城市形象的“金名片”。我市將繼續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造經(jīng)營(yíng)成本更低、辦事效能更高、獲得感更強(qiáng)的營(yíng)商環(huán)境，形成具有汕尾特色的營(yíng)商環(huán)境品牌，讓企業(yè)想來(lái)、要來(lái)、主動(dòng)來(lái)。